第二十八條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當組織召開震情會商會，必要時邀請有關(guān)部門、專家和其他有關(guān)人員參加，對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進行綜合分析研究，形成震情會商意見，報本級人民政府;經(jīng)震情會商形成地震預(yù)報意見的，在報本級人民政府前，應(yīng)當進行評審，作出評審結(jié)果，并提出對策建議。

　　第二十九條 國家對地震預(yù)報意見實行統(tǒng)一發(fā)布制度。

　　全國范圍內(nèi)的地震長期和中期預(yù)報意見，由國務(wù)院發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報意見，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的程序發(fā)布。

　　除發(fā)表本人或者本單位對長期、中期地震活動趨勢的研究成果及進行相關(guān)學(xué)術(shù)交流外，任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)測意見。任何單位和個人不得向社會散布地震預(yù)報意見及其評審結(jié)果。

　　第三十條 國務(wù)院地震工作主管部門根據(jù)地震活動趨勢和震害預(yù)測結(jié)果，提出確定地震重點監(jiān)視防御區(qū)的意見，報國務(wù)院批準。

　　國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)的震情跟蹤，對地震活動趨勢進行分析評估，提出年度防震減災(zāi)工作意見，報國務(wù)院批準后實施。

　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)年度防震減災(zāi)工作意見和當?shù)氐牡卣鸹顒于厔�，組織有關(guān)部門加強防震減災(zāi)工作。

　　地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當增加地震監(jiān)測臺網(wǎng)密度，組織做好震情跟蹤、流動觀測和可能與地震有關(guān)的異�，F(xiàn)象觀測以及群測群防工作，并及時將有關(guān)情況報上一級人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)。

　　第三十一條 國家支持全國地震烈度速報系統(tǒng)的建設(shè)。

　　地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當通過全國地震烈度速報系統(tǒng)快速判斷致災(zāi)程度，為指揮抗震救災(zāi)工作提供依據(jù)。

　　第三十二條 國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當對發(fā)生地震災(zāi)害的區(qū)域加強地震監(jiān)測，在地震現(xiàn)場設(shè)立流動觀測點，根據(jù)震情的發(fā)展變化，及時對地震活動趨勢作出分析、判定，為余震防范工作提供依據(jù)。

　　國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)、地震監(jiān)測臺網(wǎng)的管理單位，應(yīng)當及時收集、保存有關(guān)地震的資料和信息，并建立完整的檔案。

　　第三十三條 外國的組織或者個人在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事地震監(jiān)測活動，必須經(jīng)國務(wù)院地震工作主管部門會同有關(guān)部門批準，并采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合作的形式進行。

　　第四章 地震災(zāi)害預(yù)防

　　第三十四條 國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)制定全國地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖。

　　國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，負責(zé)審定建設(shè)工程的地震安全性評價報告，確定抗震設(shè)防要求。

　　第三十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求。

　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責(zé)。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，應(yīng)當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防;對學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程，應(yīng)當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工，采取有效措施，增強抗震設(shè)防能力。

　　第三十六條 有關(guān)建設(shè)工程的強制性標準，應(yīng)當與抗震設(shè)防要求相銜接。

　　第三十七條 國家鼓勵城市人民政府組織制定地震小區(qū)劃圖。地震小區(qū)劃圖由國務(wù)院地震工作主管部門負責(zé)審定。

　　第三十八條 建設(shè)單位對建設(shè)工程的抗震設(shè)計、施工的全過程負責(zé)。

　　設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強制性標準進行抗震設(shè)計，并對抗震設(shè)計的質(zhì)量以及出具的施工圖設(shè)計文件的準確性負責(zé)。

　　施工單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準進行施工，并對施工質(zhì)量負責(zé)。

　　建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當選用符合施工圖設(shè)計文件和國家有關(guān)標準規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第三十九條 已經(jīng)建成的下列建設(shè)工程，未采取抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

　　(一)重大建設(shè)工程;

　　(二)可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程;

　　(三)具有重大歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者重要紀念意義的建設(shè)工程;

　　(四)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的建設(shè)工程;

　　(五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程。

　　第四十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理，組織開展農(nóng)村實用抗震技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣達到抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO(shè)計和施工技術(shù)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，建設(shè)示范工程，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施的抗震設(shè)防水平。

　　國家對需要抗震設(shè)防的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施給予必要支持。

　　第四十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)地震應(yīng)急避難的需要，合理確定應(yīng)急疏散通道和應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排地震應(yīng)急避難所必需的交通、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四十二條 地震重點監(jiān)視防御區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要，在本級財政預(yù)算和物資儲備中安排抗震救災(zāi)資金、物資。

　　第四十三條 國家鼓勵、支持研究開發(fā)和推廣使用符合抗震設(shè)防要求、經(jīng)濟實用的新技術(shù)、新工藝、新材料。

　　第四十四條 縣級人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處等基層組織，應(yīng)當組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練，提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。

　　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當按照所在地人民政府的要求，結(jié)合各自實際情況，加強對本單位人員的地震應(yīng)急知識宣傳教育，開展地震應(yīng)急救援演練。

　　學(xué)校應(yīng)當進行地震應(yīng)急知識教育，組織開展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救互救能力。

　　新聞媒體應(yīng)當開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳。

　　國務(wù)院地震工作主管部門和縣級以上地方人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識的宣傳教育和地震應(yīng)急救援演練等工作。

　　第四十五條 國家發(fā)展有財政支持的地震災(zāi)害保險事業(yè)，鼓勵單位和個人參加地震災(zāi)害保險。

　　第五章 地震應(yīng)急救援

　　第四十六條 國務(wù)院地震工作主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院批準。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的地震應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的地震應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的地震應(yīng)急預(yù)案和本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的地震應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

　　交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的經(jīng)營管理單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當制定地震應(yīng)急預(yù)案，并報所在地的縣級人民政府負責(zé)管理地震工作的部門或者機構(gòu)備案。

　　第四十七條 地震應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當包括：組織指揮體系及其職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警機制，處置程序，應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急保障措施等。

　　地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況適時修訂。

　　第四十八條 地震預(yù)報意見發(fā)布后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)預(yù)報的震情可以宣布有關(guān)區(qū)域進入臨震應(yīng)急期;有關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門做好應(yīng)急防范和抗震救災(zāi)準備工作。

　　第四十九條 按照社會危害程度、影響范圍等因素，地震災(zāi)害分為一般、較大、重大和特別重大四級。具體分級標準按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。

　　一般或者較大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的市、縣人民政府負責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案;重大地震災(zāi)害發(fā)生后，地震發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案;特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院負責(zé)組織有關(guān)部門啟動地震應(yīng)急預(yù)案。

　　第五十條 地震災(zāi)害發(fā)生后，抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)當立即組織有關(guān)部門和單位迅速查清受災(zāi)情況，提出地震應(yīng)急救援力量的配置方案，并采取以下緊急措施：

　　(一)迅速組織搶救被壓埋人員，并組織有關(guān)單位和人員開展自救互救;

　　(二)迅速組織實施緊急醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)移和接收與救治;

　　(三)迅速組織搶修毀損的交通、鐵路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;

　　(四)啟用應(yīng)急避難場所或者設(shè)置臨時避難場所，設(shè)置救濟物資供應(yīng)點，提供救濟物品、簡易住所和臨時住所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保飲用水消毒和水質(zhì)安全，積極開展衛(wèi)生防疫，妥善安排受災(zāi)群眾生活;

　　(五)迅速控制危險源，封鎖危險場所，做好次生災(zāi)害的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，防范地震可能引發(fā)的火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷，或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害以及傳染病疫情的發(fā)生;

　　(六)依法采取維持社會秩序、維護社會治安的必要措施。

　　第五十一條 特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，并根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。

　　各級人民政府及有關(guān)部門和單位、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織，應(yīng)當按照統(tǒng)一部署，分工負責(zé)，密切配合，共同做好地震應(yīng)急救援工作。

　　第五十二條 地震災(zāi)區(qū)的縣級以上地方人民政府應(yīng)當及時將地震震情和災(zāi)情等信息向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，不得遲報、謊報、瞞報。

　　地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)等信息按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定實行歸口管理，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。

　　第五十三條 國家鼓勵、扶持地震應(yīng)急救援新技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，調(diào)運和儲備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、裝備，提高應(yīng)急救援水平。

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